قانونی نیازمند اصلاح

بهروزی فر

در جریان سفر وزیر جهاد کشاورزی، خبری با این عنوان در فضای رسانه ای غیر رسمی استان دست به دست شد که در اقدامی غیرمنتظره، عده ای صرفاً برای جلب توجه وزیر و تذکر یک دیدگاه اشتباه در خراسان جنوبی، دیوارهای اراضی و باغات خود را تخریب نموده اند. درست یا غلط بودن این خبر، موضوع صحبت ما نیست، این که در این قانون مندی جهاد کشاورزی استان، این افراد چگونه توانسته اند، اراضی و باغات خود را محصور نمایند هم، به موضوع ما ارتباطی ندارد، این که چه عامل یا عواملی باعث شده که آنها که از هفت خوان رستم گذشته و دیوارها را بالا آورده اند، تن به این قاعده می دهند که حصارها را فرو ریزند هم، به قول شاعر؛ “شرح مقال نگنجد در این مجال” !! اما آن چه مهم است و موضوع صحبت ما، درد دل های عده ای از بازنشستگان به نمایندگی از جمع کثیر کشاورزان استان است که برای پر کردن اوقات فراغت خود، به صورت دسته جمعی، پس اندازهای شان را روی هم گذاشته و دست به خرید زمینی در نزدیکی یکی از شهرستان های استان زده اند تا بتوانند باغ و راغی راه بیندازند و برای خود سرگرمی لذت بخشی فراهم آورند. بعد از گذشت چند سال از چینش مقدمات و اثبات مالکیت شان به منابع طبیعی و اخذ سند و خرید چند ساعتی آب، حالا هر کدام بخشی از این زمین را در اختیار گرفته و کشت و کارشان را آغاز نموده اند. تابستان و موقع بار آمدن زحمات شان که رسید در عین تعجب! هر روز با میوه های جالیزی و گوجه و بادمجان های نیمه خورده و سبزی های جویده شده مواجه شدند. تکرار این قاعده، آن ها را به چاره واداشت، راهکار، ایجاد دیوار بود تا هم اراضی شان را تفکیک کند، هم این که آنها را از گزند مکرر موجودات موذی نجات دهد، پاسخ اما، عدم موافقت جهاد کشاورزی با دیوارکشی باغ است. استناد کارشناسان به  تبصره یک ماده یک قانون حفظ کاربری اراضی زراعی و باغ هاست که دیوارکشی باغات و مزارع را جرم انگاشته و مرتکب را، مستوجب مجازات می داند.  طبق قانون؛ فنس کشی و احداث دیوار و نرده اطراف اراضی مزروعی ممنوع بوده، سازمان‌های جهاد کشاورزی و مدیریت‌ های تابعه مجاز به صدور مجوز در این رابطه نمی باشند ولی در مورد اراضی کشاورزی که سابقه خسارت از سوی حیوانات وحشی به محصولات در آنها وجود دارد، طی کمیته ای مرکب از رئیس اداره حفاظت محیط زیست و کارشناس مرتبط و مدیر جهاد کشاورزی و کارشناس مرتبط در این خصوص تصمیم گیری می شود و در صورت موافقت! مدیریت جهاد کشاورزی شهرستان، نسبت به معرفی متقاضی به سازمان جهاد کشاورزی استان جهت صدور مجوز فنس کشی در اطراف اراضی کشاورزی اقدام می نماید.البته قانون می گوید؛ فنس کشی بدون پی ریزی ممتد اطراف باغ‌های دارای اسناد مشاعی، مشروط به آنکه موجب تفکیک و قطعه بندی اراضی نشود، با موافقت! رئیس سازمان جهاد کشاورزی استان بلامانع است و البته در مورد باغ‌های دارای اسناد مالکیت ششدانگ، دیوارکشی به ارتفاع حداکثر تا ۱۲۰ سانتیمتر و با موافقت! رئیس سازمان جهاد کشاورزی و صرفاً پیرامون محدوده ششدانگ باغ مجاز می باشد. دیوار کشی در داخل محدوده ششدانگ باغ به هر نحو که موجب تفکیک و خرد شدن باغ شود، ممنوع است.
این موافقت های مؤکدِ!!! در موارد قانونی، در استان خاصِّ خراسان جنوبی خیلی سخت اتفاق می افتد.
حالا در اقدامی که انتفاع عمومی را به همراه دارد،  وزارت جهاد کشاورزی هم به این مهم رسیده که این قانون و البته تفسیر هایی!!! که از آن می شود، می تواند مانع و سدی بر توسعه کشاورزی در هر منطقه باشد، چرا که در اسفند ماه سال گذشته، مستثنی شدن قاعده احداث گلخانه‌ها و فنس‌ کشی باغ‌ها از آیین‌نامه استفاده از اراضی، احداث بنا و تأسیسات در خارج از حریم شهر‌ها و محدوده روستا‌ها را به دولت پیشنهاد داده است. بر اساس پیشنهاد وزارت جهاد کشاورزی، احداث گلخانه ها و سایر تولیدات کشاورزی در روستاها، بهینه کردن تولیدات کشاورزی بوده، تغییرکاربری محسوب نمی شود، لذا موارد مذکور از شمول قانون مستثنی بوده و با رعایت ضوابط زیست محیطی با موافقت سازمان جهادکشاورزی استان ها بلامانع است.طبق این پیشنهاد وزارت جهاد کشاورزی، گلخانه ها از مصادیق قانون اصلاح حفظ کاربری اراضی زراعی و باغ ها و به عنوان بهینه کردن تولیدات بخش کشاورزی محسوب شده و احداث آن ها تغییرکاربری به شمار نمی آید. فنس‌کشی باغات نیز در راستای حفاظت از باغات و محصولات آن، اقدام تکمیلی مورد نیاز کشاورزی، محسوب شده از شمول این تبصره، مستثنی می باشد. حال که وزارت جهاد کشاورزی به این اشکال در قانون پی برده و از طرفی وزیر هم استانی، چند روز پیش با حکم رئیس جمهور به عنوان “رئیس کارگروه ملی بیابان زدایی” منصوب شده است، بهترین فرصت ممکن برای مجمع نمایندگان استان، نماینده استان در شورای عالی استان ها و متولیان امر می باشد که این موضوع را پیگیری کرده و این دغدغه را برای همیشه مرتفع نمایند. قطع به یقین، حصار دور زمین مزروعی و اقدام به دیوارکشی و حتی احداث بنا در حدی که به معنای تغییر کاربری نباشد، می تواند زمینه را برای حضور هر چه راحت تر مالک فراهم نماید و چه بسا او را به ادامه کار امیدوارتر سازد،ضمن این که این ترغیب به کشت و کار، بدون تردید از توسعه بیابان ها جلوگیری می کند و مانع از تخریب گونه های گیاهی استان می شود… باشد که دریابند!!
(لطفاً نظرات و پیشنهادات خود درباره این سرمقاله را از طریق ۰۹۹۲۲۱۳۴۲۸۷ اعلام یا ارسال بفرمایید)

دیدگاهتان را بنویسید

نشانی ایمیل شما منتشر نخواهد شد. بخش‌های موردنیاز علامت‌گذاری شده‌اند *


سلام آقای رئیس عزیز دانشگاه علوم پزشکی که می دونم این روزها خواب به چشم

بیشتر

مهدی آبادی- شهرداری بیرجند هرسال هزینه بابت تجاری موقت از کاسبان دریافت می کند که

بیشتر

مهر – مدیرکل گمرکات خراسان جنوبی از صادرات ۳۶۵ میلیون دلار کالا از گمرکات استان

بیشتر

دیدگاهتان را بنویسید

نشانی ایمیل شما منتشر نخواهد شد. بخش‌های موردنیاز علامت‌گذاری شده‌اند *


فرم

فرم گزارش اشکال در سایت